Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 31 października 2019 r., sygn. II GSK 1625/17
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia WSA del. Izabella Janson Protokolant Joanna Legieć po rozpoznaniu w dniu 31 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Spółka z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 425/16 w sprawie ze skarg [A.] Spółka z o.o. w B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od [A.] Spółka z o.o. w B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie 3600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 30 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 425/16 oddalił skargi [A.] sp. z o.o. w B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu: z [...] lutego
2016 r., z [...] lutego 2016 r. i z [...] lutego 2016 r. w przedmiocie kar pieniężnych z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Zaskarżonymi decyzjami Dyrektor Izby Celnej w Przemyślu (dalej: organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w Rzeszowie z [...] lipca 2015 r. wydane na podstawie m.in. art. 2 ust. 3-5, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 612 ze zm.; dalej cyt. jako; u.g.h.), nakładające na [A.] sp. z o.o. w B. (dalej: skarżąca, Spółka) kary pieniężne za urządzanie w Salonie Gier przy ul. [...] w D., tj. poza kasynem gry, gier na automatach: Hot Fun nr [...], Kajot Multi Games nr [...] i Hot Spot Platin nr [...] w wysokości 12 000 zł za każdy automat. Jak wynika z uzasadnień zaskarżonych decyzji, podstawą nałożenia kar były ustalenia kontroli przeprowadzonej w dniach 20 lutego i 2 kwietnia 2014 r., w trakcie których funkcjonariusze celni ujawnili w kontrolowanym lokalu zainstalowane automaty do gier, stanowiące własność Spółki, na których urządzane były w celach komercyjnych - bez koncesji i zezwolenia na taką działalność - gry o charakterze losowym. Wszystkie automaty umożliwiały uzyskanie wygranej rzeczowej pozwalającej na rozpoczęcie nowej gry poprzez wykorzystanie punktów wygranych w poprzednich grach, zaś automaty Hot Fun i Hot Spot Platin oferowały ponadto wygrane pieniężne. Ustalenia te znalazły potwierdzenie we włączonych do akt spraw opiniach biegłych sądowych z zakresu elektroniki, radiokomunikacji i telekomunikacji ruchomej (co do automatów Hot Fun i Hot Spot Platin) oraz w zakresie badania automatów i urządzeń do gier (automat Kajot Multi Games). W ocenie organu odwoławczego zgromadzony w sprawach materiał dowodowy stanowił podstawę do uznania, że Spółka była urządzającym gry na automatach poza kasynem gry, zaś sporne urządzenia są automatami do gier w rozumieniu przepisów u.g.h.