Wyrok NSA z dnia 31 maja 2019 r., sygn. II GSK 1482/17

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." OOO z siedzibą w D., Białoruś od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1218/16 w sprawie ze skargi "A." OOO z siedzibą w D., Białoruś na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "A." OOO z siedzibą w D., Białoruś na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 1218/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. OOO z siedzibą w D. (Białoruś) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] stycznia 2016 r. Małopolski Inspektor Transportu Drogowego nałożył na "A." OOO z siedzibą w miejscowości D. na Białorusi (dalej "skarżący", "przewoźnik") karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za naruszenie określone w lp. 3.5. załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 58; dalej "u.t.d."), tj. za przewóz kabotażowy.

Decyzją z [...] kwietnia 2016 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy powyższą decyzję.

Zdaniem GITD, zgromadzony w toku kontroli drogowej materiał dowodowy jednoznacznie potwierdza wykonywanie przez stronę przewozu kabotażowego. Zgodnie z zapisami listu przewozowego CMR nr [...] odbiorcą ładunku tarcicy świerkowej przywożonej z N. na Białorusi był A.P. i dokonał on odbioru tego ładunku [...] października 2015 r. Odbiór ładunku A.P. potwierdził pieczęcią i podpisem rubryce nr 24 listu przewozowego oraz uiścił należności celne i za przewóz ładunku, co potwierdza zgłoszenie celne i dokument KW nr [...]. W ocenie organu była to typowa umowa przewozu tarcicy świerkowej i dotyczyła tylko przewozu towaru z miejsca załadunku w N. na Białorusi do miejsca rozładunku Polska - S.. Następnie A.P. nadał przewoźnikowi ww. ładunek do dalszego przewozu do przedsiębiorstwa B. w J. prowadzonego przez S.R..