Wyrok NSA z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II GSK 700/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.Ż., M.Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt I SA/Po 460/16 w sprawie ze skargi E.Ż., M.Ż. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od E.Ż. i M.Ż. 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 października 2016 r. o sygn. akt I SA/Po 460/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E.Ż., M.Ż. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu; dalej: Dyrektor) z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. Dyrektor utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] maja 2012 r. o wymierzeniu [...] s.c. E.Ż. i M.Ż. w U., na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 847; dalej: u.g.h.), kary pieniężnej 12000 zł z tytułu urządzania gier na automacie do gier pn. [...] poza kasynem gry - w lokalu [...] s.c. E.Ż., M.Ż. przy ulicy P. [...] w U. Na podstawie między innymi gry kontrolnej na automacie (kontrola z dnia 9 marca 2011 r.) i opinii biegłego sądowego stwierdzono, że był to automat do gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3-5 u.g.h., urządzanych w celach komercyjnych, a strony nie posiadały koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.). Dyrektor uznał wspólników spółki cywilnej [...] za urządzających gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. m.in. na podstawie zawartej przez nich w dniu 22 marca 2010 r. ze spółką A Sp. z o.o. w G. umowy najmu wskazanego wyżej lokalu pod automat do gier. Postanowienia umowy najmu, łączącej strony jako spółkę cywilną z właścicielem automatu, potwierdzają, że strony czerpały zysk nie z tytułu najmu powierzchni lokalu, ale z eksploatowania automatu do gier, a ponadto przyjęły na siebie szereg obowiązków związanych z eksploatacją automatu.