Wyrok NSA z dnia 28 października 2016 r., sygn. II GSK 3152/15

W kontekście zasady braku związania zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą skargi podkreślić należy, że sąd administracyjny I instancji nie jest zobowiązany odnosić się w uzasadnieniu wydawanego orzeczenia do zarzutów i argumentacji nie mających istotnego znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu. Pominięcie w uzasadnieniu wyroku rozważań dotyczących zarzutów niezasadnych nie stanowi bowiem naruszenia przepisów postępowania sądowoadministracyjnego o istotnym wpływie na wynik sprawy.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Spółki z o.o. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 229/15 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. Spółki z o.o. z siedzibą w S. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w O. 1200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/OI 229/15 oddalił skargę "P." Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] grudnia 2014 roku w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier poza kasynem gry.

Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia:

Naczelnik Urzędu Celnego w E. decyzją z dnia [..] sierpnia 2014 r. wymierzył P. sp. z o.o. karę pieniężną w wysokości 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie zlokalizowanym w lokalu [...]

Z uzasadnienia ww. decyzji wynika, że postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014r. Naczelnik Urzędu Celnego w E. wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia stronie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na wskazanym wyżej automacie. Z akt tych wynika, że funkcjonariusze po przeprowadzeniu kontroli stwierdzili, że przedmiotowy automat jest automatem w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz.1540 ze zm.) zwanej dalej .u.o.q.h., ponieważ gra na nim ma charakter losowy, prowadzona jest w celach komercyjnych, na urządzeniach elektronicznych, którego oprogramowanie nie pozwala na fizyczne wypłacenie wygranych pieniężnych.