Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. II GSK 629/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2016 r. sygn. akt I SA/Po 1376/15 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Z. R. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 października 2016 r. o sygn. akt I SA/Po 1376/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Z. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu; dalej: Dyrektor) z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. Dyrektor utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] grudnia 2014 r. wymierzającą Z. R., na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 165 ze zm.; dalej: u.g.h.), karę pieniężną 24000 zł za urządzanie gier na automatach do gier [...] poza kasynem gry - w lokalu pod nazwą "[...]" przy ul. B. w P. Na podstawie m.in. przeprowadzonych przez funkcjonariuszy celnych gier kontrolnych (z dnia 31 maja 2012 r.) oraz opinii biegłego sądowego mgr. inż. W. K. ustalono, że wskazane wyżej urządzenia są automatami do gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3-5 u.g.h., gry na nich są urządzane w celach komercyjnych, zaś Z. R. nie posiadał koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.) ani zezwolenia na urządzanie gier (art. 129 ust. 1 u.g.h.). Uznając Z. R. za urządzającego gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. Dyrektor wskazał na umowę najmu powierzchni użytkowej lokalu strony z dnia 22 kwietnia 2010 r., zawartą przez stronę z właścicielem ww. automatów spółką A Sp. z o.o. w G., z której wynika, iż strona stworzyła warunki do urządzania gier hazardowych w swoim lokalu.