Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 4441/16

Zawody prawnicze

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Izby Notarialnej w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1858/15 w sprawie ze skargi Izby Notarialnej w L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę Izby Notarialnej w L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] maja 2014 r. na podstawie art. 10 § 1 i art. 11 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 164 ze zm., obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2291 ze zm.) powołał J. R. na stanowisko notariusza i wyznaczył siedzibę kancelarii notarialnej w J.

Pismem z dnia 16 czerwca 2014 r. Izba Notarialna w L. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2014 r. Z kolei w piśmie z dnia 27 kwietnia 2015 r. wyraziła negatywne stanowisko w zakresie powołania J. R. na stanowisko notariusza. Izba wskazała, że wobec niezaliczenia kolokwium po drugim roku aplikacji, uczestniczka postępowania nie zrealizowała programu aplikacji notarialnej, wobec czego nie spełnia przesłanki określonej w art. 11 pkt 4 ustawy - Prawo o notariacie, a to uniemożliwia wydanie decyzji o powołaniu na stanowisko notariusza. Izba wskazała, że uchwała Rady Izby Notarialnej w L. z dnia [...] lipca 2012 r. o odmowie wydania J. R. zaświadczenia o odbyciu aplikacji jest ostateczna wobec wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku z dnia 3 marca 2015 r. w sprawie II GSK 52/14, którym uchylono wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2013 r. w sprawie VIII SA/Wa 450/13 i oddalono skargę J. R. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] marca 2013 r. utrzymującą w mocy uchwałę Rady Izby Notarialnej w L. z dnia [...] lipca 2012 r. o odmowie wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji.