Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II FSK 150/19

Grunty leśne, nad którymi przebiegają linie elektroenergetyczne, są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłu energii przez przedsiębiorstwo energetyczne, co skutkuje ich opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości, a konstatacji takiej nie stoi na przeszkodzie możliwość prowadzenia na tych gruntach, w ograniczonym zakresie, określonych czynności w ramach działalności leśnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA del. Mirosław Surma (sprawozdawca), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwo S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2018 r. sygn. akt VIII SA/Wa 443/18 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwo S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 23 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 4 października 2018 r. sygn. akt VIII SA/Wa 443/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a", oddalił skargę Państwowego Gospodarstwa Leśnego - Lasów Państwowych Nadleśnictwo S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z 23 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości od gruntów pod liniami energetycznymi za 2012 r.

1.1 W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji w pierwszej kolejności odniósł się do zarzutu przedawnienia. Zdaniem Sądu, wadliwa informacja zamieszczona w uzasadnieniu decyzji organu I instancji odnośnie do terminu płatności zobowiązania Nadleśnictwa w podatku od nieruchomości za 2012 r. nie ma wpływu na wynik rozpoznawanej sprawy. Decyzje podatkowe będące przedmiotem kontroli sądowej w niniejszej sprawie mają bowiem charakter deklaratoryjny (art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 Ordynacji podatkowej), na co wskazuje także Nadleśnictwo stawiając zarzuty naruszenia art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, który to przepis nie ma zastosowania przy wydawaniu konstytutywnych decyzji podatkowych. Tym samym zastosowanie środka egzekucyjnego (zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego skarżącego 29 grudnia 2017 r.), o którym skarżący został powiadomiony, skutkowało przerwaniem biegu terminu przedawnienia zobowiązania skarżącego z tytułu podatku od nieruchomości za 2012 r., zgodnie z art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej.