Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2019 r., sygn. I FSK 989/17

1. Bezczynność organu administracji publicznej to sytuacja, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, ale - mimo istnienia ustawowego obowiązku - nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności.

2. W postępowaniu wywołanym skargą na bezczynność nie jest możliwe badanie innych kwestii aniżeli obiektywny fakt pozostawania organu w zwłoce. W konsekwencji kognicja sądu jest ograniczona do kwestii bezczynności, co wyklucza możliwość rozstrzygania w zakresie oceny poprawności wydanych postanowień.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Bącal, Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Marzena Łozowska, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SAB/Ke 3/17 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w K. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług naliczonego nad należnym za miesiące od stycznia 2016 r. do kwietnia 2016 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu I instancji i przedstawiony przez ten sąd tok postępowania przed organami podatkowymi

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SAB/Ke 3/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę E. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka, podatnik, skarżąca) na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług naliczonego nad należnym za miesiące od stycznia do kwietnia 2016 r.

1.2. Stan sprawy przedstawiał się następująco.

W dniu 28 grudnia 2016 r. spółka złożyła skargę na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K..