Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. I FSK 1487/16

Gmina zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług, dokonując w ramach zadań własnych, wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, inwestycji w postaci infrastruktury wodno-kanalizacyjnej działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 i 6 ustawy o VAT, co powoduje możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z taką inwestycją również w drodze a posteriori przez korekty, jeśli w początkowym okresie infrastruktura nie była wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia del. WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant Anna Błażejczyk, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 306/16 w sprawie ze skargi G. B. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu I instancji.

1.1. Wyrokiem z 5 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 306/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi G. B. (dalej skarżąca, Gmina) uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z 27 listopada 2015 r. w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego.

2. Wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

2.1. Gmina wystąpiła do Ministra Finansów o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

We wniosku z 3 września 2015 r. Gmina wskazała, że jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i ponosiła nakłady na budowę/remonty obiektów infrastruktury wodno - kanalizacyjnej (dalej: "inwestycje"). Podkreśliła, że ponoszone przez nią wydatki na inwestycje były dokumentowane przez dostawców/ wykonawców wystawianymi na nią fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami VAT. Gmina wyjaśniła, że nie odliczała dotychczas podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w tym zakresie, przy czym wartość początkowa poszczególnych środków trwałych powstałych w ramach Inwestycji przekraczała 15.000,00 PLN.