Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. I FSK 2253/18

1. Tryb doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 149 O.p., może mieć jedynie miejsce w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu. Celem doręczenia jest to, aby korespondencja dotarła do adresata, by mógł on się z pismem zapoznać. Dlatego też doręczenie pisma bezpośrednio adresatowi, jest doręczeniem właściwym, zaś wszystkie inne formy doręczenia mają charakter uzupełniający. Z drugiej strony te inne, poza właściwym, sposoby doręczeń, pozwalają przeciwdziałać ewentualnej złej woli adresata oraz umożliwiają sprawne prowadzenie postępowania.

2. Należy uznać, że terminu "nieobecność" w rozumieniu art. 149 O.p. nie można odczytywać jako bezwzględnej (obiektywnej) nieobecności adresata w mieszkaniu (przebywania poza miejscem zamieszkania), lecz jako nieujawnienie jego obecności w stosunku do osoby doręczającego (nieobecność względna), który władny i zobowiązany jest podjąć określone, dalsze czynności związane z doręczeniem i z udziałem innych niż adresat osób (domownikiem, sąsiadem, dozorcą domu). Osoba doręczająca nie jest bowiem w stanie stwierdzić, czy adresat na pewno nie przebywa w miejscu zamieszkania, lecz tylko, czy stawił się do odbioru przesyłki.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia WSA del. Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Czuduk, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości S. J. - Zakład Handlowo-Usługowy "J." S. J. w upadłości likwidacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 434/18 w sprawie ze skarg S. J. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie z dnia 14 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług od kwietnia 2011 r. do grudnia 2012 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Syndyka Masy Upadłości S. J. - Zakład Handlowo-Usługowy "J." S. J. w upadłości likwidacyjnej na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.