Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. I FSK 426/17

Termin do wniesienia odwołania, jak wynika z art. 223 § 2 pkt 1 O.p., wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, co oznacza, że w przypadku niedoręczenia decyzji ów 14-dnowy termin nie rozpoczyna biegu i nie można mu uchybić, a w konsekwencji niedopuszczalne staje sie badanie ewentualnego braku winy w uchybieniu terminowi.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia WSA del. Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2016 r. sygn. akt I SA/Po 2318/15 w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 września 2015 r. nr [...], 1) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu na rzecz M. G. kwotę 937 (słownie: dziewięćset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 października 2016 r., sygn. akt I SA/Po 2318/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej - "p.p.s.a.") oddalił skargę M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 września 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że decyzją z dnia 21 października 2014 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w P. orzekł o solidarnej odpowiedzialności podatkowej M. G., byłego członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością S. w J., za jej zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług. Orzeczenie to zostało skierowane na adres w P. przy ul. [...]. Ze względu na nieobecność adresata w domu, niemożliwe było doręczenie pisma w trybie art. 145 § 1 oraz art. 148 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej - "O.p."), wobec czego - stosownie do art. 150 § 1 pkt 1 O.p. - pismo zostało złożone w urzędzie pocztowym w dniu 24 października 2014 r. na okres 14 dni. Wobec niepodjęcia przesyłki do dnia 7 listopada 2014 r., operator pocztowy zwrócił pismo nadawcy, zaś organ podatkowy uznał przesyłkę za doręczoną z upływem tego dnia.