Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. II FSK 20/17

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędziowie: NSA Tomasz Kolanowski, WSA del. Alicja Polańska (sprawozdawca), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 września 2016 r. sygn. akt I SA/Bk 261/16 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 września 2016 r. sygn. akt I SA/Bk 261/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. Podstawą prawną orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. ); dalej: "p.p.s.a.".

Z wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że decyzją z dnia 10 grudnia 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku, po rozpoznaniu odwołania spółki od decyzji Burmistrza M. z dnia 14 sierpnia 2015 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że spółka przestała uważać za budowle telekomunikacyjne linie kablowe umieszczone w kanalizacji technicznej i pominęła ich wartość w deklaracji podatkowej za 2010 r. W toku postępowania organ próbował zweryfikować wartość linii kablowej. Spółka nie wskazała żadnych okoliczności, które powodowałyby zmniejszenie wartości linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej, a tym samym zmniejszenie podstawy opodatkowania w roku 2010. Zdaniem organu, wartość linii kablowych, jako stanowiących część budowli telekomunikacyjnych, powinna być ujawniona w deklaracji za 2010 r. (podobnie jak w roku 2007) za okres I-VII 2010 r. W braku stosownych wyjaśnień zasadnie przyjęto, że stan posiadania w zakresie linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej nie uległ zmianie w porównaniu do 2007 r. W ocenie organu odwoławczego, w sprawie niesporny jest stan faktyczny - ani organy podatkowe, ani spółka nie negują faktu posiadania budowli, w skład których wchodzą linie kablowe (spółka uważa jedynie, że linie te nie są częścią budowli). Nie było więc potrzeby przeprowadzania dalszego postępowania dowodowego w tym zakresie. Spór dotyczy oceny prawnej stanu faktycznego, a w szczególności - sposobu rozumienia terminu "budowla" w kontekście opodatkowania budowli telekomunikacyjnej, tj. interpretacji przepisów regulujących opodatkowanie podatkiem od nieruchomości.