Postanowienie NSA z dnia 25 października 2018 r., sygn. I OZ 1007/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Ke 375/18 o odrzuceniu skargi M. S., U. Z. i K. K. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Ke 375/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę M. S., U. Z. i K. K. na sprecyzowaną w sentencji uchwałę Rady Gminy M. Jak wskazał Sąd I instancji w uzasadnieniu tego postanowienia, skarżące pismami z dnia 20 lutego 2018 r. (data wpływu do organu 27 lutego 2018 r.) wezwały Radę Gminy M. do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjętą uchwałą nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe. Rada udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwania pismami z 27 marca 2018 r., doręczonymi następnego dnia. Zatem 28 marca 2018 r. rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin ten upłynął 27 kwietnia 2018 r., tymczasem skargę złożono osobiście w siedzibie organu 30 kwietnia 2018 r., a więc z 3 dniowym uchybieniem terminu. Zarządzeniem z 5 czerwca 2018 r., pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w wysokości 3 razy po 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie wpis został uiszczony jedynie przez skarżącą U. Z. Mając powyższe na uwadze, Sąd I instancji, wskazując na art. 52 § 1 i art. 53 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej: P.p.s.a. (w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r.), uznał iż skarga została wniesiona po terminie, bowiem ostatnim dniem zachowującym termin do jej złożenia był dzień 27 kwietnia 2018 r. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. Nadto wskazał, że z uwagi na okoliczność, że skarżące M. S. i K. K. nie uiściły wpisów sądowych, ich skarga podlega także odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a, który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.