Postanowienie NSA z dnia 19 października 2018 r., sygn. I OSK 3393/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. i M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 17/18 odrzucające skargę M. P. i M. C. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], ustalenia stawek opłat za postój w tych strefach oraz sposobu ich pobierania postanawia oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 17/18 (dalej postanowienie z 24 maja 2018 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi M. P. i M. C. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], ustalenia stawek opłat za postój w tych strefach oraz sposobu ich pobierania 1. odrzucił skargę; 2. zwrócił solidarnie skarżącym M. i C. i M. P. uiszczony wpis od skargi w wysokości 300 złotych.

Sąd I instancji wskazał, że uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2017 r. (dalej Uchwała) Rada Miasta [...], na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm., dalej usg) oraz art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b ust. 3-5, art. 13f ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm., dalej udp), ustaliła strefę płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], stawki opłat za postój w tych strefach oraz sposób ich pobierania.

W § 4 ust. 1 Uchwały postanowiono, że zerowa stawka opłaty (bezpłatna karta abonamentowa) za postój pojazdów w SPP przysługuje mieszkańcom SPP (tj. osobom fizycznym, które wykażą tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalach mieszkalnych usytuowanych przy ulicach objętych SPP lub ulicach przyległych do SPP, określonych w załączniku Nr 1 do niniejszej Uchwały), na jeden ich prywatny pojazd, (tj. osoby te wykażą prawo do władania pojazdem samochodowym, uwidocznione w dowodzie rejestracyjnym lub w umowie leasingu, a prawo to przysługuje tym osobom jako prywatnym właścicielom, a nie w z związku z prowadzoną przez nich działalnością gospodarczą) oraz mieszkańcom SPP, prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną na terenie SPP, posiadającym prawo do władania pojazdem samochodowym uwidocznione w dowodzie rejestracyjnym lub w umowie leasingu. Bezpłatna karta abonamentowa wydawana jest na wniosek osoby uprawnionej.