Postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. I OSK 2664/17

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 339/17 o odrzuceniu skargi W.M. na czynność Burmistrza Miasta Oleśnica z dnia 21 marca 2017 r. w przedmiocie odmowy zwrotu uiszczonych kosztów scalenia i podziału nieruchomości postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 kwietnia 2017 r., W.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na czynność Burmistrza Miasta Oleśnica z dnia 21 marca 2017 r. w przedmiocie odmowy zwrotu uiszczonych kosztów scalenia i podziału nieruchomości, dokonanego uchwałą Nr XLIX/288/2010 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 sierpnia 2010 r. o scaleniu i podziale nieruchomości położonych w O. w kwocie 4.822,16 zł.

Skarżący zarzucił organowi naruszenie:

1) art. 22 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2016 r., poz. 778 ze zm.) w związku z art. 102 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2016 r., poz. 2147 ze zm. - zwanej dalej: "u.g.n.") poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, że przepisy te nie wprowadzają dwóch rozłącznych trybów przeprowadzenia postępowania scaleniowo-podziałowego,

2) § 3 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 4 oraz § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz. U. Nr 86 poz. 736) poprzez ich niezastosowanie, podczas gdy przepisy te konkretyzują postępowanie scaleniowo-podziałowe, jednoznacznie rozdzielając jego dwa tryby w zależności od oznaczenia obszaru w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, na którym ma ono zostać przeprowadzone,

3) art. 103 ust. 6 u.g.n. poprzez odmowę zwrotu nienależnie pobranego świadczenia.