Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2816/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant sekretarz sądowy Artur Patalan po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 1180/15 w sprawie ze skargi M. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2015 r. nr 879/2015 znak: [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia oceny technicznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia [...] maja 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1180/15 po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.D. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia oceny technicznej uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], na podstawie art. 81c ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, ze zm.), nałożył na M.D. obowiązek dostarczenia oceny stanu technicznego budynku gospodarczego usytuowanego na działkach o nr ewid. [...] i [...] położonych w miejscowości N. B.. Organ wskazał, że w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu [...] marca 2010 r. inspektorzy stwierdzili, iż przedmiotowy budynek jest na zewnątrz nieotynkowany i nie posiada odwodnienia dachu. Z uwagi na brak wewnętrznej klatki schodowej komunikacja na piętro odbywa się drabiną dostawianą w razie potrzeby inwestora. Na piętrze budynku od strony działki Z.W. znajduje się otwór drzwiowy bez skrzydła drzwiowego, a na poziomie płyty stropowej wystają 4 stalowe pręty żebrowane zbrojenia. Od strony frontowej znajduje płyta balkonowa szerokości 1,50 m i długości 2,70 m z odsłoniętym zbrojeniem (brak otuliny) i widocznym ugięciem. Balkon nie posiada balustrady. Następnie w trakcie kolejnej kontroli przeprowadzonej w dniu [...] października 2011 r. stwierdzono, że inwestor uzupełnił brakujące otuliny zbrojenia płyty balkonowej, a poza tym stan budynku nie uległ zmianie. Na podstawie zebranych materiałów organ stwierdził, że powyższy budynek gospodarczy znajduje się w nieodpowiednim stanie technicznym z uwagi na brak stolarki w otworze występującym w poddaszu elewacji budynku, wystające pręty zbrojenia poza lico muru na poziomie płyty stropowej parteru, widoczne ugięcie płyty balkonowej, brak obarierowania płyt balkonowych oraz brak komunikacji na piętro. Mając zatem na uwadze nieodpowiedni stan techniczny budynku, organ za zasadne uznał nałożenie na inwestora obowiązku dostarczenia oceny stanu technicznego budynku.