Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 197/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant asystent sędziego Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 września 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 475/16 w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy J. nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz R. W. kwotę 1839 (tysiąc osiemset trzydzieści dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z 22 września 2016 r., II SA/Bk 475/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] kwietnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujący stan sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z [...] kwietnia 2016 r., wydaną po rozpoznaniu odwołania R. W. od decyzji Wójta Gminy J. z [...] listopada 2015 r. w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] m2 w obrębie wsi S. gmina J., spowodowanego stworzeniem warunków technicznych do podłączenia nieruchomości do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Gmina J. zrealizowała inwestycję obejmującą budowę nawierzchni utwardzonej drogi gminnej i obustronnych chodników, kanalizacji sanitarnej z przepompownią ścieków i przyłączami do posesji, oświetlania ulicznego, zjazdów na posesje prywatne w pasie drogi, przebudowie linii energetycznej NN i urządzeń telekomunikacyjnych na działkach o numerach geodezyjnych [...],[...] oraz częściowo na działkach [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w obrębie S.. Dnia [...] listopada 2012 r. Gmina J. zawiadomiła Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w B. o zakończeniu inwestycji. Wobec milczenia Powiatowego inspektora Nadzoru Budowlanego, organ stwierdził, że z dniem [...] grudnia 2012 r. powstała możliwość podłączenia do kanalizacji sanitarnej.