Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. I OSK 2801/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Jolanta Sikorska (spr.) del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 296/16 w sprawie ze skargi W. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Wola m.st. Warszawy z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 września 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 296/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy W. Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] października 2015 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem m. st. Warszawy.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 18 września 2015 r. W. N. wystąpił do Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy W. z wnioskiem o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony z mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy. W uzasadnieniu wniosku podał, iż jest osobą bezdomną, przez pewien czas zamieszkiwał pod adresem ul. [...] w W. Od lutego 2015 r. pozostaje bez dachu nad głową, zamieszkuje u znajomych, korzysta też z noclegowni przy ul. [...] w W. Podał, że ma liczne problemy zdrowotne, a po tym, jak odmówiono mu przydziału mieszkania, poszukiwał pomocy w różnych urzędach i organizacjach, jednak bez skutku.

Zarząd Dzielnicy W. m.st. Warszawy w dniu [...] października 2015 r. podjął uchwałę nr [...] w sprawie zatwierdzenia sposobu dysponowania mieszkaniowym zasobem miasta stołecznego Warszawy i stwierdził, że nie jest właściwy miejscowo do rozstrzygnięcia wniosku W. N., bez stałego miejsca zameldowania (§1). Zarząd powierzył wykonanie uchwały Naczelnikowi Wydziału Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy W. (§ 2) oraz określił, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3). W uzasadnieniu wskazał, że wnioskodawca nie posiada miejsca stałego zameldowania. Od 9 września 2015 r. przebywa w Ośrodku Charytatywnym "[...]". Bezpośrednio przed pobytem w Ośrodku wnioskodawca zamieszkiwał w lokalu [...] (dzielnica B.). Z uwagi na powyższe Zarząd, na podstawie § 22 ust. 1 Uchwały Nr LVI 11/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy, stwierdził brak właściwości miejscowej do rozstrzygnięcia wniosku.