Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2732/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Rządu Republiki F. - Ambasady Republiki F. w Polsce oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 175/16 w sprawie ze skargi K. A. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 12 listopada 2015 r. nr 487/15 w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego 1. oddala skargi kasacyjne, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 175/16 uwzględnił skargę K. A. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z 12 listopada 2015 r. nr ... oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z 22 września 2015 r. o odmowie uchylenia decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 6 października 2010 r. nr ... odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 1 grudnia 1999 r. w przedmiocie zezwolenia Rządowi Republiki F. na nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w W. przy ul. W. ... oraz O. ...

Sąd I instancji uznał, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, jak i przepisów prawa materialnego. Zdaniem Sądu istotne w sprawie jest ta okoliczność, że przedmiotowe nieruchomości podlegały unormowaniom prawnym dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.... W. (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Uprawnienie byłego właściciela i jego następców prawnych do uzyskania użytkowania wieczystego gruntu na podstawie złożonego wniosku w trybie art. 7 ust. 2 dekretu nie zostało zrealizowane, to okoliczność ta powinna być uwzględniona w toku postępowania administracyjnego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zakończonego decyzją z dnia 1 grudnia 1999 r. Organ nie sprawdził tej okoliczności, mimo że stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 marca 1920r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tj. Dz. U. z 2014r, poz. 1380; dalej ustawa o nabywaniu), Minister przed wydaniem decyzji w sprawie zezwolenia może dokonać, także przy pomocy organów podległym właściwym ministrom, sprawdzenia, czy nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia porządku publicznego.