Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 1726/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. M. i K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2017r., sygn. akt IV SA/Wa 1915/17 w sprawie ze skargi P. M. i K. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1915/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. M. i K. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2016r. Starosta [...] orzekł o wywłaszczeniu poprzez pozbawienie K. i P. M. prawa własności nieruchomości opisanej w ewidencji gruntów jako działki o numerach [...], [...] i [...], z obrębu T. , gmina Izabelin o łącznej powierzchni 0,0349 ha i ustalił odszkodowanie.

Od decyzji odwołanie złożyli P. i K. M.. W odwołaniu zakwestionowali przyjęcie wielkości cen transakcyjnych operatu szacunkowego, uznając, że ceny te rażąco odbiegają od ceny, którą zaproponowała Gmina I. podczas negocjacji.

Zaskarżoną decyzją Wojewoda Mazowiecki utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazano, że decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2015r. na podstawie art. 93 ust. 1 i 3 art. 96 ust. 1 i 4, art. 97 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 518 ze zm.) dalej powoływanej jako u.g.n. zatwierdzono projekt podziału nieruchomości stanowiącej własność K. M. i P. M. stanowiącej działki ew. [...] i [...] położone w obrębie T. gmina I., przy ul. [...], ul. [...] i ul. [...] na osiem działek. Wójt Gminy I., wnioskiem z dnia [...] czerwca 2015 roku wystąpił do Starosty [...] o wywłaszczenie poprzez pozbawienie K. i P. M. prawa własności, nieruchomości gruntowej opisanej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr [...], [...] i [...] o łącznej powierzchni 0,0349 ha, z obrębu T., gmina I., dla której Sąd Rejonowy dla [...], VI Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...]. W uzasadnieniu wniosku podano, iż przedmiotowa nieruchomość zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przeznaczona jest pod drogę dojazdową gminną oznaczoną symbolem planistycznym [...] - ul. [...] oraz drogę dojazdową gminną oznaczoną symbolem planistycznym [...] - ul. [...]. Podano, że nieruchomość będąca przedmiotem wywłaszczenia niezbędna jest do realizacji celu publicznego w rozumieniu art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami - budowy dróg gminnych - ul. [...] i ul. [...].