Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II OSK 38/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 331/16 w sprawie ze skargi T. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 września 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 331/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę T. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., działając na podstawie przepisu art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) nakazał T. N. wstrzymać roboty budowlane związane z rozbudową ww. murowanego budynku usytuowanego w narożniku północno-wschodnim działki ew. [...], polegającą na zwiększeniu powierzchni zabudowy budynku z wym. 4,40 x 2,15 m do wym. 9,30 x 7,20 m, będącą na etapie stanu surowego zamkniętego z powodu realizacji robót bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę oraz nałożył na nią obowiązek przedstawienia w terminie do dnia 30 października 2015 r. oraz do dnia 30 stycznia 2016 r. wymienionej szczegółowo w postanowieniu dokumentacji. W odpowiedzi na to wezwanie inwestorka przedłożyła informację Wójta Gminy S. dnia 6 listopada 2015 r., z której wynika że zapisy planu miejscowego zezwalają jedynie na utrzymywanie istniejących budynków we właściwym stanie technicznym poprzez ich remont, modernizację lub przebudowę. Nie dopuszczają one jednak możliwości budowy nowych lub rozbudowy istniejących budynków. Mając na uwadze powyższe organ I instancji decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nakazał T. N. dokonanie rozbiórki części budynku usytuowanego w narożniku północno-wschodnim działki ew. [...] w miejscowości T., gmina S., zrealizowanej w ramach jego samowolnej rozbudowy, polegającej na zwiększeniu powierzchni zabudowy budynku z wymiarów 4,40 x 2,15 m do wymiarów 9,30 x 7,20 m, z zastrzeżeniem, że obowiązek dokonania rozbiórki nie obejmuje starej części budynku z wymiarach 4,40 x 2,15 m.