Wyrok NSA z dnia 11 października 2018 r., sygn. I OSK 2804/16

Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 276/16 w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2016 r. (sygn. akt II SA/Łd 276/16), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - orzekając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: “p.p.s.a.") - oddalił skargę D. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, D. R. zarzuciła Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi naruszenie:

I. prawa materialnego, to jest:

1) art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. 2002 Nr 153 poz. 1269 z późniejszymi zmianami) - przez błędną wykładnię, a polegającą na ograniczeniu kontroli legalności decyzji do jednego aspektu, bez dokonania pełnej oceny rozstrzygnięć wydanych przez organy administracji, jak i niewłaściwym zastosowaniu, gdyż dokonano oceny dowolnej, która to nie przystaje do stanu sprawy i zebranego niepełnego materiału dowodowego,

2) art. 136 ust. 1 i 3 w związku z art. 216 § 1 i 2 w zw. z art. 112, 113 i 114 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r. poz. 782, dalej: "u.g.n.") - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, co polegało na bezpodstawnym przyjęciu, że nie została wydana wobec skarżącej decyzja wywłaszczeniowa co do nieruchomości, o których zwrot występuje albo też czy nieruchomość strony skarżącej nie została uprzednio wywłaszczona w trybie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t.j. Dz. U. Z 1974 r. Nr 10, poz. 64, z późn. zm.).