Wyrok NSA z dnia 26 października 2018 r., sygn. I OSK 2637/16

Z pojęcia informacji publicznej wyłączano tzw. dokumenty wewnętrzne. Wprawdzie służą one realizacji zadań publicznych, ale mają charakter roboczy i nie są wiążące. Takimi dokumentami są analizy cennika usług powszechnych przeprowadzane w związku z kompetencjami Prezesa UKE określonymi w art. 57 ust. 1 i 2 ustawy Prawo pocztowe.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 26 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Związku Pracodawców [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 238/16 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Związku Pracodawców [...] z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 lutego 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 lipca 2016 roku sygn. akt II SAB/Wa 238/16 na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę Ogólnopolskiego Związku Pracodawców - [...] z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 lutego 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia analiz zmian do cennika usług powszechnych [...] S.A. przedstawionych Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) przez [...] S.A. na podstawie art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. 2012, poz. 1529 ze zm., dalej: prawo pocztowe).