Wyrok NSA z dnia 19 września 2018 r., sygn. II OSK 68/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. S. i A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1193/17 w sprawie ze skargi Z. S. i A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 lutego 2017 r. nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 września 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1193/17 oddalił skargę Z. S. i A. S. (dalej skarżący) na Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 23 lutego 2017r., którą to decyzją Minister uchylił w całości decyzję Wojewody P. z 2 sierpnia 2016r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Starosty Rzeszowskiego z 14 października 2003r., nr ..., w sprawie zmiany za zgodą stron decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w R. z dnia 26 lutego 1993r., nr ..., orzekającej o dokonaniu scalenia gruntów wsi P., gmina B., w części dotyczącej działki leśnej nr ... o powierzchni 0,15 ha i umorzył postępowanie. Jako przeszkodę do prowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organ wskazał art. 33 ust. 2 ustawy z 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2014 r., poz. 700; dalej ustawa scaleniowa). Stosownie do treści wskazanego przepisu do postępowań dotyczących wzruszenia decyzji ostatecznych nie stosuje się art. 145-145b oraz art. 154-156 Kpa. jeżeli od dnia, w którym decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów stała się ostateczna, upłynęło 5 lat. Sąd I instancji w całości podzielił stanowisko Ministra co do konieczności uwzględnienia treści art. 33 ust. 2 ustawy scaleniowej.