Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2018 r., sygn. I OSK 1498/17

Brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z postanowieniami dotyczącymi lokalizacji cmentarza, a co za tym idzie określenia strefy sanitarnej planowanego cmentarza, stanowi niedopuszczalne obejście art. 36 ust. 1 - 3 u.p.z.p. przez pozbawienie właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości położonych w pobliżu cmentarza, w tzw. strefie sanitarnej, możliwości dochodzenia słusznych roszczeń, zagwarantowanych ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustanowionych w celu należytej realizacji konstytucyjnej zasady ochrony prawa własności

Teza urzędowa

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jan Paweł Tarno del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 802/16 w sprawie ze skargi M.S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości gruntowej 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...]; 2) zasądza od Gminy Miasto [...] na rzecz M. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 21 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 802/16 oddalił skargę M. S. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z [...] lipca 2016 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości gruntowej.

Wyrok powyższy wydany został w oparciu o następujący faktyczny i prawny sprawy:

M. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w R. z [...] lipca 2016 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości gruntowej położonej w R. przy ul. [...] oznaczonej jako działki ewid. nr [...] i nr [...] na rzecz X. W skardze zarzucił: