Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. II OSK 1935/16

Gospodarka gruntami

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agata Putkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 294/15 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 19 marca 2015 r. nr ... w przedmiocie nałożenia opłaty z tytułu niezgodnego z przepisami wyłączenia gruntów rolnych z produkcji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 294/15 oddalił skargę P. W. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 19 marca 2015 r., nr ... w przedmiocie nałożenia opłaty z tytułu niezgodnego z przepisami wyłączenia gruntów rolnych z produkcji.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta P. decyzją z 18 października 2013 r., numer ..., na podstawie art. 11 ust. 1 i 4 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 909 ze zm.; dalej uogrl), ustalił skarżącemu jednorazową opłatę w wysokości dwukrotnej należności tj. kwotę ... zł za niezgodne z przepisami ww. ustawy wyłączenie z produkcji gruntów rolnych w miejscowości K. B., gmina K., oznaczonych w ewidencji numerem ..., w klasie bonitacyjnej ŁIV (pochodzenia organicznego), o powierzchni 0.0400 ha.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. decyzją z 19 marca 2015 r., nr ..., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy stwierdził, że z akt sprawy jednoznacznie wynika, iż na przedmiotowej działce znajduje się budynek letniskowy posadowiony na wylewce betonowej, wybudowany bez pozwolenia na budowę.