Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2018 r., sygn. I OSK 2247/16

Żołnierze zawodowi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.), Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, Sędzia NSA Tamara Dziełakowska, Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur, po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1721/15 w sprawie ze skargi B.O. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 6 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1) uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 maja 2015 r. nr [...]; 2) oddala wniosek B.O. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1721/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B.O. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 6 sierpnia 2015 r. nr [...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Minister Obrony Narodowej postanowieniem z dnia 21 maja 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku B.O. z dnia 10 marca 2015 r. w sprawie "o ustalenie, przyznanie oraz wypłacenie różnicy uposażenia w stawce przewidzianej dla grupy uposażenia wynikającej z treści art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, wraz z ustawowymi odsetkami za okres wykonywania zawodu radcy prawnego na stanowisku służbowym radcy prawnego w [...]", na podstawie art. 61a w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej w skrócie "K.p.a."), odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy B.O. wskazał, że organ powinien uwzględnić uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2006 r. sygn. akt I OPS 3/06 oraz prawomocne wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1438/13 i II SA/Wa 1439/13, bowiem w w/w orzeczeniach wyrażone jest stanowisko odnośnie stosowania art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 507) wobec wynagrodzenia radcy prawnego będącego żołnierzem zawodowym.