Wyrok NSA z dnia 9 marca 2018 r., sygn. I OSK 946/16

Przepis art. 93 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami wyznacza zakres, w jakim organ opiniując proponowany podział może zbadać jego zgodność z planem miejscowym. Zakres ten jest ograniczony tylko co do dwóch aspektów, tj. przeznaczenia terenu i możliwości zagospodarowania wydzielonych działek gruntu. Organ zatwierdzając podział nieruchomości, związany jest opinią o zgodności proponowanego podziału z planem miejscowym. Związanie to dotyczy jednak jedynie kwestii zasadniczej, a więc odnosi się wyłącznie do zgodności proponowanego podziału nieruchomości z ustaleniami planu miejscowego. Organ opiniujący nie wypowiada się zatem w sposób wiążący w innych kwestiach merytorycznych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie NSA Jolanta Sikorska del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 1099/15 w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania projektu podziału działek oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 października

2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1099/15 oddalił skargę W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania projektu podziału działek.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Burmistrz Miasta M. pozytywnie zaopiniował wstępny projekt podziału działek ewidencyjnych położonych w M. przy ul. O., obr. G., ozn. nr ewid.: [...], [...] i [...]. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że powyższe działki, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego miasta M. zatwierdzonym Uchwałą Rady Miasta M. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...], leżą w terenach o symbolu KDZ - tj. tereny ulicy zbiorczej o symb. KDZ, a częściowo w terenach o symbolu E5 i E7 MN/U tj. tereny zabudowy mieszkaniowej z usługami. Organ stwierdził również, że niniejszy podział jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a wydzielenie działek o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] posłuży do regulacji spraw własnościowych oraz pod budowę chodnika przy ul. O. wraz z zabezpieczeniem układu komunikacyjnego zgodnie z załączonym wstępnym projektem podziału działek.