Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. II OSK 958/16

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 647/15 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 647/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 6 maja 2011 r. R. J. wniósł o zwrot działki nr [...] o powierzchni 0,50 ha położonej w K., gmina D., wskazując, że gospodarstwo rolne jego babki F. J. zostało przekazane na Skarb Państwa w zamian za świadczenie emerytalno-rentowe i przyznano jej prawo do bezpłatnego dożywotniego użytkowania wyżej wymienionej działki, która obecnie jest użytkowana przez wnioskodawcę.

Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Starosta Powiatu W. odmówił przyznania nieodpłatnie na własność R. J. nieruchomości położonej w obrębie wsi K., gmina D., oznaczonej według ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...], [...], o pow. 0,0915 ha (działki powstały po dokonaniu podziału działki nr [...]) z uwagi na jej nieużytkowanie przez wnioskodawcę.

Decyzją z dnia [...] września 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W rozpatrywanej sprawie - zdaniem Kolegium - organ I instancji nie ustalił, czy zostały spełnione przesłanki do bezpłatnego przyznania R. J.prawa własności działki gruntu, tj. nie ustalił obecnych granic gruntu oddanego F. J. w użytkowanie z uwzględnieniem podziałów geodezyjnych nieruchomości oraz czy R. J. jest osobą uprawnioną do nabycia prawa własności działki gruntu, stosownie do art. 118 ust. 2a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, a także, czy działki gruntu nr [...] i nr [...] znajdowały się w użytkowaniu F. J. do dnia jej śmierci.