Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2018 r., sygn. I OSK 1805/17

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1468/16 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie gorącego posiłku oddala skargę kasacyjną 2

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SAS/Rz 1468/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę M. M. (dalej: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2016 r., nr [...] o odmowie przyznania pomocy w formie gorącego posiłku.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy:

Skarżący wnioskiem z 29 stycznia 2016 r. zwrócił się o przyznanie świadczenia niepieniężnego z pomocy społecznej w formie gorącego posiłku.

Wójt Gminy [...] decyzją z [...] lutego 2016 r., nr [...] odmówił przyznania wnioskowanej pomocy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] marca 2016 r., nr [...] uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z [...] czerwca 2016 r., nr [...], Wójt Gminy [...] odmówił skarżącemu przyznania pomocy w formie gorącego posiłku.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że skarżący mieszka samotnie i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego dochód to renta z tytułu niezdolności do pracy w kwocie [...] zł netto miesięcznie, dochód z gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha, przelicz. [...] ha w kwocie [...] netto miesięcznie. Łącznie dochód wynosi zatem [...] zł netto i przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm. - zwana dalej "u.p.s.") wynoszące 634 zł. Jednocześnie organ stwierdził, że skarżący nie spełnia także warunku określonego uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 i § 1 pkt 2 uchwały Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków poniesionych przez Gminę [...] na pomoc w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych na lata 2014-2020, gdyż jego dochód przekracza 150% kryterium dochodowego, tj. kwotę 951 zł.