Wyrok NSA z dnia 15 maja 2018 r., sygn. I OSK 2681/17

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant: starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 192/17 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 192/17 oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Burmistrz S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] przyznał R. S. zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia w wysokości [...] zł miesięcznie, za okres od dnia 1 lipca 2016 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r.

Organ wskazał, że skarżący jest osobą samotnie gospodarującą, która nie uzyskuje żadnego dochodu. Rodzina pokrywa mu opłatę mieszkaniową wynoszącą [...] zł miesięcznie. Skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku i poszukuje zatrudnienia. W ocenie skarżącego, przeszkodą w znalezieniu pracy jest fakt wcześniejszego skazania za przestępstwo przywłaszczenia i odbycie z tego powodu kary więzienia.

Powołując się na art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930, dalej: "ustawa") organ stwierdził, że zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Zasiłek ten ustala się w przypadku osoby samotnie gospodarującej do wysokości różnicy między kryterium dochodowym tej osoby, a jej dochodem. Kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie i nie może być niższa niż 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a jej dochodem (art. 38 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy).