Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. I OSK 994/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 1365/11 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Łd 1365/11 oddalił skargę M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent Miasta Bełchatowa decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. odmówił M. W. przyznania świadczenia w formie zasiłku stałego oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] września 2010 r. powyższe rozstrzygnięcie utrzymało w mocy. Organy obu instancji wskazały, że M. W. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Na jego dochód w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej składa się dodatek mieszkaniowy w wysokości 63,30 zł oraz kwota 503,03 zł stanowiąca 1/12 kwoty zadośćuczynienia wraz z odsetkami (łącznie 6.036,33 zł), wypłaconego wnioskodawcy w październiku 2009 r. Powyższy dochód jednorazowy przekracza ponad pięciokrotnie kwotę kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Zatem stosownie do art. 8 ust. 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r., Nr 175, poz.1362 ze zm.- dalej "ustawa o pomocy społecznej"), kwotę tego dochodu należało rozliczyć w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony. W świetle tych okoliczności skoro dochód M. W. był wyższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (477 zł), to jego wniosek o przyznanie zasiłku stałego nie mógł być uwzględniony.