Wyrok NSA z dnia 23 marca 2018 r., sygn. I OSK 283/16

Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka del. WSA Marcin Kamiński Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy-Miasto Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 października 2015 r. sygn. akt II SA/Łd 370/15 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi; 2. zasądza od A. C. na rzecz Gminy-Miasto Ł. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 370/15, po rozpoznaniu skargi A. C., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną.

Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] Starosta B., na podstawie art. 142 w zw. z art. 136 ust. 1 i ust. 3, art. 137, art. 139, art. 140 ust. 1-4 i ust. 6, art. 141, art. 216 ust. 2 pkt 3 oraz art. 217 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r. poz. 518 ze zm., dalej: "ustawa"), orzekł o zwrocie na rzecz A. C. działki nr [...] oraz zobowiązał A. C. do zwrotu na rzecz Gminy Miasto Ł. zwaloryzowanej sumy pieniężnej zapłaconej za wywłaszczoną nieruchomość. Organ stwierdził, że wywłaszczona nieruchomość nie została wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia.

Odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji złożył Prezydent Miasta Ł., podnosząc, że w toku postępowania nie uwzględniono decyzji z dnia [...] kwietnia 2014 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "[...]". Opisana decyzja stała się ostateczna z dniem [...] maja 2014 r. i co ważne zakresem inwestycji objęta jest m.in. działka nr [...], będąca przedmiotem postępowania.