Postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II GW 25/18

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta A o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta A a Prezydentem Miasta B w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: wskazać Prezydenta Miasta B jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 31 sierpnia 2018 r. Prezydent Miasta A, na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 w związku z § 3 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.) wniósł o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta A a Prezydentem Miasta B w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla J. S. poprzez wskazanie Prezydenta Miasta B jako organu właściwego do wydania decyzji w sprawie.

Z treści wniosku wynika, że 11 czerwca 2018 r. J. S. został przyjęty w trybie nagłym na Oddział [...] Szpitala [...] w B. z powodu rany łokcia. Pacjent jest osobą bezdomną od kilkunastu lat, uzależnioną od alkoholu, nie posiada prawa do ubezpieczenia zdrowotnego, nie posiada prawa do żadnych świadczeń, nigdzie nie pracuje, nie jest zarejestrowany w PUP, nie jest zgłoszony do lekarza POZ, nie jest nigdzie zameldowany na pobyt stały ani czasowy. Ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały było [...], skąd wnioskodawcę wymeldowano po eksmisji. Od tego czasu przebywał w różnych miastach Polski w pustostanach lub w parkach. Dnia 14 kwietnia 2018 r. został zwolniony z ZK w C. i od maja 2018 r. przebywał w B. Jak oświadczył pracownikowi socjalnemu szpitala nie potrafi nigdzie pozostać na dłużej, nie wie gdzie się uda po opuszczeniu szpitala, nie zamierza jednak zostać w B.