Wyrok NSA z dnia 25 października 2018 r., sygn. II GSK 2945/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 860/15 w sprawie ze skargi Z. Spółki z o.o. w J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz Z. Spółki z o.o. w J. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 860/15 w sprawie ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w J. uchylił decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] lutego 2015 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektor Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Dyrektor Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej: Dyrektorem OW NFZ) ogłosił w kwietniu 2012 r. konkurs ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Do postępowania wszczętego wspomnianym ogłoszeniem złożone zostały 4 oferty, w tym Z. Sp. z o.o. z siedzibą w J. (zwanego dalej: Z.). Komisja konkursowa sporządziła ranking otwarcia, w którym oferta Z. zajęła czwartą pozycję, zaś po przeprowadzeniu negocjacji z oferentami sporządziła raport końcowy ofert. Komisja konkursowa rozstrzygnęła postępowanie konkursowe [...] lipca 2012 r., a oferta Z. nie została wybrana w celu zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.