Wyrok NSA z dnia 10 października 2018 r., sygn. II GSK 3254/16

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Szymon Widłak Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Izby Notarialnej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2465/15 w sprawie ze skargi Izby Notarialnej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 2465/15 oddalił skargę Izby Notarialnej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 10 lipca 2014 r. A.B. (uczestnik postępowania) złożyła do Ministra Sprawiedliwości wniosek o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w [...].

Minister Sprawiedliwości wystąpił do Rady Izby Notarialnej w [...] o wydanie w tej sprawie opinii na podstawie art. 10 § 1 i 2 w związku z art. 35 pkt 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 164 ze zm., obecnie t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2291). Uchwałą z dnia [...] października 2014 r. Rada Izby Notarialnej wyraziła negatywną opinię co do wnioskodawcy i wnioskowanej siedziby. Opiniująca wskazała, że kandydatka nie spełnia przesłanki z art. 11 pkt 4 ustawy - Prawo o notariacie, to jest nie otrzymała zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej z powodu niezdania kolokwium, jednakże została dopuszczona do egzaminu notarialnego, który złożyła z wynikiem pozytywnym w dniach 5-6 listopada 2013 r. W wyniku zażalenia wnioskodawcy Krajowa Rada Notarialna uchwałą z dnia [...] listopada 2014 r. uchyliła powyższą uchwałę i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania Radzie Izby Notarialnej w [...]. Uchwałą nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. Rada Izby Notarialnej w [...] ponownie negatywnie zaopiniowała wnioskodawcę i wnioskowaną siedzibę. W wyniku zażalenia wnioskodawcy na tę uchwałę Krajowa Rada Notarialna uchwałą z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] utrzymała w mocy uchwałę Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r.