Wyrok NSA z dnia 17 maja 2018 r., sygn. II GSK 2237/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) sędzia NSA Andrzej Kisielewicz sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik- Grzanka Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miasta Siedlce od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2011/15 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Siedlcach na uchwałę Rady Miasta Siedlce z dnia 23 stycznia 2003 r. nr V/36/2003, zmienionej uchwałami: z dnia 31 sierpnia 2006 r. nr XL VIII/740/2006 z dnia 25 maja 2007 r. nr XI/133/2007 z dnia 29 sierpnia 2008 r. nr XXXII/402/2008 z dnia 29 kwietnia 2011 r. nr VII/164/2011 w przedmiocie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność § 1 ust. 6 i 7, § 2 uchwały Rady Miasta Siedlce z dnia 23 stycznia 2003 r. nr V/36/2003, zmienionej uchwałami: z dnia 31 sierpnia 2006 r. nr XL VIII/740/2006, z dnia 25 maja 2007 r. nr. XI/133/2007, z dnia 29 sierpnia 2008 r. nr XXXII/402/2008, z dnia 29 kwietnia 2011 r. nr VII/164/2011 oraz załączników nr 1 i nr 2 do uchwały; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 2011/15 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Siedlcach na uchwałę Rady Miasta Siedlce z dnia 23 stycznia 2003 r. nr V/36/2003 w przedmiocie usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Uchwałą z dnia 23 stycznia 2003 r. nr V/36/2003 Rada Miasta Siedlce (dalej: Rada) ustaliła zasady usytuowania na terenie miasta Siedlce miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Jako podstawę uchwały wskazano art. 12 ust. 2-4 i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r., nr 147 poz. 1231 ze zm.; dalej ustawa o wychowaniu w trzeźwości, ustawa). Uchwała została zmieniona uchwałami z 31 sierpnia 2006 r., z 25 maja 2007 r., z 29 sierpnia 2008 r. i z 29 kwietnia 2011 r.