Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 2011/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...] w przedmiocie usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w [...] (dalej: Prokurator) - działając na podstawie art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 1994 r., Nr 19, poz. 70 ze zm.) w zw. art. 8 § 1 w zw. z art. 13 § 1 w zw. z art. 50 § 1 w zw. z art. 52 § 1 w zw. z art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę podjętą przez Radę Miasta [...] z [...] stycznia 2003 r., NR [...] zmienioną uchwałami z [...] sierpnia 2006 r., z [...] maja 2007 r., z [...] sierpnia 2008 r. oraz z [...] kwietnia 2011 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta S.

Stan sprawy przedstawia się następująco;

Zaskarżoną uchwałą Rada Miasta [...] (dalej Rada) ustaliła zasady usytuowania na terenie miasta S. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Jako podstawę uchwały wskazano art. 12 ust. 2-4 i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r., nr 147 poz. 1231 ze zm.), dalej ustawa o wychowaniu w trzeźwości.

W ostatecznym brzmieniu uchwała z [...] stycznia 2003 r. stanowi, że ;

- w § 1 ust. 1 ustala, że obiektami chronionymi są: przedszkola; szkoły podstawowe; gimnazja; szkoły ponadgimnazjalne (z wyjątkiem szkół policealnych, dla dorosłych oraz wyższych); placówki opiekuńczo-wychowawcze; kościoły z przynależnymi im terenami; kaplice; cmentarze; place zabaw rozumiane jako zorganizowane ogólnodostępne miejsca zabawy i rekreacji dzieci i młodzieży wyposażone w co najmniej dwa urządzenia, tj.: huśtawki, piaskownice, drabinki, ramki i kosze do gry w piłkę;