Wyrok NSA z dnia 17 maja 2018 r., sygn. II GSK 5005/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Zabłocka sędzia NSA Andrzej Kisielewicz sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik- Grzanka (spr.) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Siedlcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2142/15 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Siedlcach na uchwałę Rady Gminy Korczew z dnia 19 lipca 1993 r. nr XXI/94/93 zmienionej uchwałą z 29 czerwca 2001 r. nr XXVII/163/2001 w przedmiocie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność § 2 i 3 uchwały Rady Gminy Korczew z dnia 19 lipca 1993 r. nr XXI/94/93 zmienionej uchwałą z 29 czerwca 2001 r. nr XXVII/163/2001; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2142/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora Rejonowego w Siedlcach na uchwałę Rady Gminy Korczew z dnia 19 lipca 1993 r. nr XXI/94/93 zmienionej uchwałą z dnia 29 czerwca 2001 r. nr XXVII/163/2001 w przedmiocie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że Prokurator Rejonowy w Siedlcach zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchwałę Rady Gminy Korczew z dnia 19 lipca 1993 r. nr XXI/94/93 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Korczew, zmienioną uchwałą Rady Gminy Korczew z dnia 29 czerwca 2001 r. nr XXVII/163/2001, wnosząc o stwierdzenie nieważności §§ 1, 2 i 3 zaskarżonej uchwały, jako wydanej z istotnym naruszeniem prawa.

Zdaniem Prokuratora, zapis § 1 zawiera niejednoznaczne określenie sposobu mierzenia odległości miejsc sprzedaży napojów alkoholowych od miejsc chronionych poprzez zapis: "...należy mierzyć tak jak prowadzą ogólnie przyjęte drogi", który to zapis sprzyja możliwości różnego ich pojmowania i nie dąży do realizacji celu ustawy.