Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. II GSK 1952/16

Telekomunikacja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. TV S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/15 w sprawie ze skargi E. TV S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłatach za prawo do dysponowania częstotliwością oraz z tytułu kosztów upomnienia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. TV S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 7.200 (siedem tysięcy dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę E. T. S.A. (dalej: spółka lub skarżąca) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej też jako Prezes UKE lub organ) z [...] marca 2015 r. nr [...]. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Prezesa UKE z [...] stycznia 2015 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty z tytułu rocznej opłaty za 2014 r. za prawo do dysponowania częstotliwościami oraz stwierdzenia nadpłaty z tytułu kosztów upomnienia nr [...] z dnia 30 czerwca 2014 r.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2013 poz. 267 ze zm., dalej: kpa), w związku z art. 127 § 3 kpa w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2014 poz. 243 ze zm., dalej: prawo telekomunikacyjne lub upt).

Sąd I instancji wydał zaskarżony skargą kasacyjną wyrok w oparciu o następujący stan sprawy:

Prezes UKE [...] grudnia 2011 r. wydał na rzecz: E. T. S.A., S. sp. z o.o., L. R. sp. z o.o., A. G. S.A. oraz T. P. S.A. decyzję nr [...] (zwaną dalej także decyzją rezerwacyjną), w której m.in. dokonał na rzecz E. T. S.A. i pozostałych podmiotów rezerwacji częstotliwości wykorzystywanych w służbie radiodyfuzyjnej na zasadzie współużytkowania wraz z T. P. S.A w zakresie kanałów TV o szerokości 8 MHz z zakresu 470 - 862 MHz, w celu rozpowszechniania programów telewizyjnych w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny na obszarze całego kraju do 26 maja 2019 r.