Wyrok NSA z dnia 28 marca 2018 r., sygn. II GSK 1285/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 listopada 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 711/15 w sprawie ze skarg [...] na decyzje Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 3 lipca 2013 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 listopada 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 711/15, oddalił skargi [...] na decyzje Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

I

Pismami z dnia 7 marca 2013 r. i 15 marca 2013 r. [...] (dalej: skarżąca, spółka, strona) zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej w [...] o zmianę siedmiu decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2008 r., na mocy których udzielono spółce zezwoleń na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...], poprzez zmianę dotychczasowych lokalizacji wskazanych w decyzjach punktów gier.

W uzasadnieniu wniosku spółka wskazała na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 lipca 2012 r. w sprawach połączonych C-213/11, C-214/11 i C-217/11 (dalej: wyrok TSUE z dnia 19 lipca 2012 r.), który dotyczy wykładni w zakresie charakteru norm prawa krajowego, tj. przepisów art. 129 ust. 2, art. 135 ust. 2 i art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 - dalej: u.g.h. lub ustawa o grach hazardowych) w odniesieniu do dyrektywy nr 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U. L 204, s. 37 - dalej: dyrektywa nr 98/34/WE).