Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2016 r., sygn. II GSK 976/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "B." Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1675/13 w sprawie ze skargi "B." Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz "B." Spółki z o.o. w W. 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 grudnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1675/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę B. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] marca 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z [...] grudnia 2009 r. B. Spółka z o.o. w W. wystąpiła o zmianę lokalizacji punktu gier ze S. s. położonego w S. na lokal "K.", położony w Ł. przy ul. P. [...], załączając umowę dzierżawy lokalu.

Decyzją z [...] grudnia 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w W. odmówił zmiany decyzji zezwalającej w części dotyczącej zmiany lokalizacji trzech punktów gier. Stwierdził, że zmiana lokalizacji punktu gier jest niedopuszczalna.

Decyzją z [...] marca 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w W. uchylił decyzję z [...] grudnia 2011 r. i umorzył postępowanie w sprawie.

Organ stwierdził, że decyzją z [...] lipca 2011 r. cofnął spółce zezwolenie z [...] listopada 2008 r. na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa m. i decyzję tę doręczono spółce [...] lipca 2011 r. Nie może rozpatrzyć merytorycznie wniosku spółki z [...] grudnia 2009 r. z powodu braku podstawy prawnej i faktycznej orzekania w przedmiocie tego wniosku. Z tych względów należało postępowanie w sprawie umorzyć i jednocześnie wyeliminować z obrotu prawnego decyzję wydaną w pierwszej instancji.