Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2017 r., sygn. I OSK 1002/17

Na etapie wszczęcia postępowania organ, kontrolując legitymację procesową podmiotu wnoszącego podanie, ma obowiązek określić, czy wnoszący podanie posiada interes prawny, ponieważ jest on podstawowym elementem określającym stronę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia WSA del. Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 50/17, w sprawie ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 marca 2017r., sygn. akt IV SA/Po 50/17, oddalił skargę Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia 26 września 2016 r. Z. W. złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Ż. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. zatwierdzającej podział nieruchomości oznaczonej nr działki 214. Interes prawny do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nieważności skarżący wywiódł z okoliczności wystąpienia z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej działki.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu na podstawie art. 17 pkt 1, art. 156 § 1 oraz art. 157 § 1 i 2 k.p.a. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Ż. z dnia [...] sierpnia 2016 r.