Wyrok NSA z dnia 6 września 2017 r., sygn. I OSK 342/17

Przedstawione rozumienie pojęcia tytułu prawnego do lokalu aprobuje ponadto piśmiennictwo. Wskazuje się w nim, że tytuł prawny do lokalu obejmuje poza własnością również najem, jak też używanie mieszkania na podstawie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub domu, a także na podstawe użyczenia, służebności i użytkowania czy stosunku rodzinnego. Tym samym zakres pojęcia tytułu prawnego do lokalu" nie ogranicza się tylko do stosunków prawnorzeczowych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dniu 20 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 597/16 w sprawie ze skargi A. S. i R. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Prezydenta [...] zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 597/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi A. B. i R. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Zarząd Dzielnicy [...], uchwałą [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. w sprawie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem Miasta [...], działając na podstawie § 6 pkt 8 uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2008 r., w sprawie przekazania dzielnicom [...] do wykonywania niektórych zadań i kompetencji [...] (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 220, poz. 9485 ze zm.), zwana dalej: "uchwałą z dnia [...] grudnia 2008 r.", oraz § 12, § 24 ust. 1 uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta [...] (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 ze zm.), zwana dalej: "uchwałą z dnia [...] lipca 2009 r.."odmówił zakwalifikowania do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego małżonków A. S. oraz R. N.