Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2017 r., sygn. I OSK 2297/15

Komunalizacja mienia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent Iwona Rzucidło-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 253/15 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 253/15 oddalił skargę P. S.A. w W. (zwanej dalej "P.") na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm, zwanej dalej "ustawą komunalizacyjną") stwierdził nabycie z dniem 27 maja 1990 r., z mocy prawa, przez Gminę Miasto Ś. własności nieruchomości, położonej w Ś., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów w obrębie nr [...], F., jako działki nr : [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...].

W uzasadnieniu decyzji, powołując się przesłanki z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy komunalizacyjnej, wskazał, że P. nie legitymuje się tytułem prawnym eliminującym postępowanie komunalizacyjne z mocy prawa.

P. wniosło od powyższej decyzji odwołanie, podnosząc, że prawo zarządu sporną nieruchomością przysługuje mu na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 września 1926 r. o utworzeniu przedsiębiorstwa "Polskie Koleje Państwowe" (Dz.U. Nr 97 poz. 568).