Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 179/17

Skuteczność doręczenia zachodzi wówczas, gdy omawianą czynność dokonano z zachowaniem wszystkich przesłanek określonych przez prawodawcę dla danego, wykorzystanego przez organ, sposobu doręczenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Warmińsko- Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 października 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 959/16 w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie z dnia 20 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Warmińsko-Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie na rzecz J.B. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 października 2016 r. o sygn. akt II SA/Ol 959/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi J.B. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie z dnia 20 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że decyzją z dnia 4 kwietnia 2016 r. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] przyznał z dniem 1 maja 2016 r. J.B. pełniącemu służbę na stanowisku starszego specjalisty ds. kontrolno-rozpoznawczych dodatek służbowy w wysokości 936 zł brutto.

W uzasadnieniu wskazano, że dodatek służbowy przyznaje i określa jego wysokość, do 50% uposażenia zasadniczego i dodatku za stopień, przełożony uprawniony do mianowania lub powołania. W wyniku przeprowadzonej na przełomie października i listopada 2015 r. kontroli wykryto uchybienia w wykonaniu zadań, za które odpowiedzialny był skarżący. Dlatego też Komendant Wojewódzki w raporcie pokontrolnym z dnia 9 grudnia 2015 r. zalecił organowi I instancji możliwość rozważenia konsekwencji służbowych wobec osoby realizującej zadania kontrolno-rozpoznawcze. Przed wydaniem decyzji Komendant Powiatowy zwrócił się do Zarządu Terenowego Związku Zawodowego "[...] " o wyrażenie zgody na dokonanie zmiany warunków płacy, na co związek nie wyraził zgody, nie odnosząc się do podniesionej argumentacji.