Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2406/15

Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawami skargi kasacyjnej wymaga prawidłowego ich określenia w samej skardze. Oznacza to konieczność powołania konkretnych przepisów prawa, którym zdaniem skarżącego kasacyjnie uchybił sąd I instancji, określenia jaką postać miało to naruszenie, uzasadnienia zarzutu ich naruszenia, a w razie zgłoszenia zarzutu naruszenia prawa procesowego wykazania dodatkowo, że to wytknięte uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Skarga kasacyjna nieodpowiadająca tym wymaganiom, pozbawiona konstytuujących ją elementów treściowych, uniemożliwia NSA ocenę jej zasadności. Innymi słowy, granice skargi wyznaczają wskazane w niej podstawy, a NSA ze względu na ograniczenia wynikające ze wskazanych regulacji prawnych nie może we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej, uściślać ich, bądź w inny sposób korygować.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia del. WSA Dorota Apostolidis (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. S. i M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 300/14 w sprawie ze skargi G. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 300/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi G. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T., z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej, oddalił skargę.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] września 2013 r., znak: [...], Wójt Gminy W. ustalił G. S., M. S. oraz K. D. opłatę adiacencką, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w B.., o powierzchni [...] ha, oznaczonej jako działka nr [...], obręb B. gm. W., na skutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej. Zgodnie z pkt 2 ww. decyzji do opłaty w wysokości 909,50 zł zobowiązani zostali solidarnie G. S.