Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. II OSK 67/17

Konieczna jest ocena, czy nie zachodzą okoliczności uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji, które przez sąd administracyjny nie mogły być brane pod uwagę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zdzisław Kostka (spr.) del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1262/16 w sprawie ze skargi S. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 sierpnia 2016 r., sygnatura akt VII SA/Wa 1262/16, oddalił skargę S. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2013 r., którym utrzymano w mocy postanowienie tego organu z [...] czerwca 2013 r. o odmowie wszczęcia na żądanie skarżącej postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2004 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z [...] października 2004 r. o nakazaniu skarżącej rozebrania budynku gospodarczego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, odmawiając postanowieniami z [...] czerwca 2013 r. i [...] lipca 2013 r. wszczęcia na żądanie skarżącej postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2004 r., powołał się na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku prawomocnym wyrokiem z 24 maja 2005 r., sygn. akt II SA/Bk 36/05, oddalił skargę skarżącej na tę decyzję. W ocenie organu administracji, uwzględniając art. 170 p.p.s.a. i uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 grudnia 2009 r. sygn. akt I OPS 6/09, fakt ten powoduje, że niedopuszczalne jest prowadzenie przez organy administracji postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2004 r.