Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. I OSK 2217/15

Ocena prawna dotyczy dotychczasowego postępowania organów w sprawie, a wskazania stanowią konsekwencję tej oceny. Ich celem jest zapobieżenie w przyszłości błędom stwierdzonym w postępowaniu administracyjnym w trakcie kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Braku kompletności uzasadnienia nie można utożsamiać z ewentualną wadliwością jego argumentacji. Wobec nieumieszczenia w wyroku wskazań co do dalszego postępowania, a także niewskazania na czym miała polegać wadliwość uzasadnienia zaskarżonej decyzji, orzeczenie to uchyla się w tym zakresie spod kontroli kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 943/14 w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 kwietnia 2014 r. nr [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyznaczenia na stanowisko radcy prawnego w części dotyczącej grupy uposażenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 marca 2015 r. o sygn. akt II SA/Wa 943/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po roz[..] skargi J.P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 kwietnia 2014 r. nr [..]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyznaczenia na stanowisko radcy prawnego w części dotyczącej grupy uposażenia, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [..]z dnia 4 lutego 2014 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że po przeprowadzeniu - wszczętego na wniosek płk. J.P. - postępowania, Minister Obrony Narodowej decyzją nr [..]z dnia 6 czerwca 2012 r. odmówił stwierdzenia nieważności swojej decyzji nr [..] (pkt 92) z dnia 13 lipca 1999 r., w sprawie wyznaczenia oficera na stanowisko służbowe radcy prawnego w Wojewódzkim Sztabie Wojskowym w [..], w części dotyczącej zaszeregowania tego stanowiska służbowego do grupy uposażenia U-14, nie podzielając zarzutu, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z póżn. zm.), który to przepis stanowi zakaz przyznania radcy prawnemu uposażenia na poziomie niższym od uposażenia przewidzianego dla stanowiska służbowego głównego specjalisty lub innego równorzędnego stanowiska. Jednocześnie podniesiono, że w Wojewódzkim Sztabie Wojskowym w [..] nie występowało stanowisko służbowe głównego specjalisty, wobec czego porównania uposażenia dokonano w odniesieniu do innych kluczowych stanowisk występujących w Wojewódzkim Sztabie Wojskowym w [..]. W wyniku tego porównania nie dopatrzono się rażącego naruszenia przywołanego przepisu ustawy o radcach prawnych. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Obrony Narodowej nr [..]z dnia 31 lipca 2012 r.