Wyrok NSA z dnia 26 października 2017 r., sygn. I GSK 1999/15

W orzecznictwie wskazuje się, że mamy do czynienia z odwróceniem ciężaru dowodu. Organ podatkowy, orzekając o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe, jest zobowiązany wykazać okoliczność pełnienia obowiązków członka zarządu w czasie powstania zobowiązania podatkowego, które przerodziło się w dochodzoną zaległość podatkową oraz bezskuteczność egzekucji wobec spółki. Natomiast ciężar wykazania którejkolwiek z okoliczności uwalniających od odpowiedzialności spoczywa na członku zarządu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Piotr Pietrasz Protokolant asystent sędziego Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2567/14 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe w opłacie paliwowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. J. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 czerwca 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2567/14 oddalił skargę R. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z [...] lipca 2014 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe w podatku akcyzowym.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie decyzją z [...] listopada 2012 r. określił "E." Sp. z o.o. w W. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za okres rozliczeniowy styczeń 2009 r. w kwocie 716.536 zł.

W związku z nieuregulowaniem zaległości podatkowych w ustawowym terminie Dyrektor Izby Celnej w Warszawie na podstawie wystawionego [...] lutego 2013 r. tytułu wykonawczego wszczął postępowanie egzekucyjne, które nie doprowadziło do wyegzekwowania należności objętych tytułem wykonawczym. Tym samym uznano, że egzekucja przeciwko Spółce jest nieskuteczna. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie postanowieniem z [...] maja 2013 r. umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec Spółki na podstawie tytułów wykonawczych z [...] lutego 2013 r., gdyż uznał, że zaistniała przesłanka z art. 59 § 2 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.). Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie postanowieniem z [...] czerwca 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie odpowiedzialności skarżącego, jako osoby trzeciej, to jest osoby pełniącej funkcję prezesa zarządu Spółki, za niewykonanie zobowiązania w podatku akcyzowym Spółki wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi.